2023年1月30日，深圳前海深港现代服务业合作区高楼林立。 记者 朱洪波 摄

3月5日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。南都记者梳理发现，这份信息量超大的报告中，有不少热词在全国人大代表议案建议和全国政协委员提案中也频频出现，其中一些热词更与深圳息息相关，既与深圳先行示范区建设的使命担当高度契合，也是深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市的发力方向。

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高质量发展

深圳先行示范区建设的五大战略定位中，“高质量发展高地”位列首位

今年春节假期刚过，广东省高质量发展大会、深圳市高质量发展大会相继举行，高质量发展这一热词迅速刷屏。“锚定高质量发展首要任务”的提法，充分凸显了高质量发展的关键地位。

深圳高质量发展一直走在全国前列，这一点有充分的数据支撑。2022年GDP达到3.24万亿元，但单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放远远低于全国平均水平。战略性新兴产业增加值占GDP比重41.1%。现代服务业增加值占服务业增加值比重76.3%。全社会研发投入占GDP比重5.49%，企业研发投入占了全社会研发投入的94.0%。

实际上，深圳先行示范区建设的五大战略定位中，位列首位的便是“高质量发展高地”。除了高质量发展成果的涌现外，深圳在体制机制改革创新上肩负的使命也不容忽视。深圳综合改革试点、深圳先行示范区放宽市场准入特别措施、国家营商环境创新试点等，与中央支持深圳在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列密切相关，起到了重要的支撑保障作用。

今年深圳将大力实施高质量发展“十大计划”，全面发力。在高质量发展中坚决走在前列、勇当尖兵的深圳，将以其生动实践努力在高质量发展上闯出新路，先行示范。

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营商环境

作为首批国家营商环境创新试点城市，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”

营商环境好，企业信心强，城市发展动力就足。优化营商环境，事关经济长远发展，也与当前提振发展信心相关。

“有事服务、无事不扰”，是对深圳营商环境的写照，这也是企业愿意到深圳来的重要原因之一。营商环境好不好，企业最有发言权。深圳已连续3年获评全国工商联营商环境最佳口碑城市，这是根据企业调查而得出的结果。深圳商事主体超过了390万户，创业密度连续多年居全国大中城市首位，形成了大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的充满活力的生态。

作为首批国家营商环境创新试点城市，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”，先后推出了营商环境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版改革政策，今年计划出台实施营商环境6.0版改革政策，在推动营商环境整体优化、培育和激发市场主体活力方面进一步发挥示范带动作用。

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科技创新

深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，企业创新主体地位突出

实现高水平科技自立自强，是国家发展的战略支撑。深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，企业创新主体地位突出，近年来更大力投入基础研究和应用基础研究，完善“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链。

值得关注的是，国家战略科技力量加快布局深圳。作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区的光明科学城，就成体系集中承载了24个重大科技创新载体，包括了鹏城云脑Ⅲ、超算二期，合成生物研究、脑解析与脑模拟大设施等。此外，以鹏城实验室为代表的重点实验室在科研攻关上持续发力。国家高性能医疗器械创新中心等多个“国字号”创新中心落户深圳，在产业需求的前沿催生创新成果。

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制造业

突出制造业当家，深圳提出加快建设全球领先的重要的先进制造业中心

把发展经济的着力点放在实体经济上，已经成为国家的明确指向。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，则是做强做优做大实体经济的重要目标任务。2022年，深圳工业总产值、工业增加值实现全国城市“双第一”，接下来要进一步提升产业竞争力，增强发展后劲，离不开向高端化、智能化、绿色化迈进。

坚持制造业立市之本，突出制造业当家，深圳提出了加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，其重要抓手是发展壮大20个战略性新兴产业集群和培育发展8个未来产业。在做大做强“20+8”产业集群的路上，深圳将培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”。

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粤港澳大湾区

纵深推进大湾区建设，香港-深圳强强联合的辐射带动作用至关重要

粤港澳大湾区建设是国家战略，纵深推进大湾区建设，香港-深圳强强联合的辐射带动作用至关重要。自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》对外发布以来，人们更多地跳出深港看深港，从国家战略的维度看待深港合作。

内地与香港全面恢复通关后，深港的交流交往迅速升温。两地对做好深港合作的“大文章”，皆有强烈愿望和切实行动。深港双方此前设立了19个工作专班，涵盖香港北部都会区、创新科技、青年就业创业等多个重点合作领域，积极对接务实合作。

在迎来全面深化前海改革开放的重磅政策利好后，前海被寄予在大湾区建设中更好发挥示范引领作用的厚望。而河套深港科技创新合作区的加快建设和规则衔接探索，也备受瞩目。

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消费

深圳将从多方面入手，加快建设具有全球重要影响力的消费中心

新发展格局下，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用，是推动经济增长的一项重要工作。深圳作为经济强市，在消费上理应有“文章”可做。深圳致力打造消费中心，围绕商圈建设、培育消费新业态等进行了系列谋划，并出台了利好举措扩大住宿餐饮、汽车、文体等消费，进一步释放经济动能。

2023年以来，深圳消费加快复苏。据银联监测，春节假期期间，深圳全市线下共发生消费金额55.94亿元，同比上升17.55%。今年，深圳将从建设世界级商圈、举办具影响力展会、打造世界级旅游目的地城市等多方面入手，加快建设具有全球重要影响力的消费中心。

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外贸外资

今年以来，深圳已有多个市、区代表团主动“走出去”进行招商推介

无论形势如何变幻，我国始终致力推进高水平对外开放。稳外贸稳外资事关经济全局，仍是今年的一项重点工作。

深圳是口岸城市，是改革开放的前沿，出口总量已连续30年居内地城市首位，也是外商投资的热土，实际使用外资规模位居广东省第一。今年以来，深圳已有多个市、区代表团主动“走出去”，奔赴欧洲、东南亚、日本等地进行招商推介，洽谈经贸合作，力求推动项目落地。不少企业积极参加国际性重要展会，抢订单，拓市场。

据悉，今年，深圳还将大力促进外贸外资外包外经外智“五外联动”，继续扩大高水平对外开放。

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生态环境

深圳的生态环境一直为人称道，目前全市正大力推动“公园城市”建设

站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，发展更可持续。此前，深圳获批国家可持续发展议程创新示范区，获评国家生态文明建设示范市，彰显了全市生态文明建设工作取得的成果。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。深圳的生态环境一直为人称道。“深圳蓝”声名远扬，空气质量处于国内超大城市领先水平，治水提质让深圳水环境实现了根本性、整体性转好。

未来深圳的生态建设，还有不少看点值得期待。比如，随着深圳“国际红树林中心”筹建工作的全面启动，深圳将新增一张闪亮的城市“生态名片”。深圳正大力推动“公园城市”建设，聚焦山海城交融、生态与人文交融，构筑一个通山、达海、贯城、串趣的“公园深圳”。